Зарплата ниже мрот

Полезные советы в статье на тему: "Зарплата ниже мрот" от профессионалов для понятным людей языком. При возникновении вопросов обращайтесь к дежурному юристу.

Работодателей могут обязать устанавливать базовую часть зарплаты не ниже МРОТ

В ТК РФ может быть внесено положение, согласно которому работодатель не имеет права назначать базовый оклад сотрудника или тарифную ставку первого разряда в размере ниже МРОТ. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму группой депутатов от фракции КПРФ.

В пояснительной записке к документу говорится, что сейчас работодатели часто вносят в трудовой договор лишь информацию о небольшом окладе, а основную часть денег работники получают в виде премий и надбавок, начисляемых по приказу. Работодатель в любой момент может лишить работника премии, объяснив это организационными или технологическими причинами.

Авторы законопроекта подчеркивают, что сейчас слишком малые размеры зарплаты наблюдаются как в бюджетной, так и во внебюджетной сфере. Крайне высока дифференциация между зарплатой руководителей и рядовых сотрудников одного и того же учреждения, разница может достигать 10-20 раз.

По данным Росстата, в 2013 году зарплату ниже МРОТ (5205 руб.) получали 312,7 тыс. россиян. На предприятиях связи число работников, получающих зарплату ниже МРОТ, составило 4,5%, в сельском хозяйстве – 3,6%, в сфере образования – 2,2%, в сфере здравоохранения – 1,4%. Также исследование Росстата показало, что у 822 тыс. россиян в 2013 году зарплата лишь ненамного превышала МРОТ: ее средний размер в данной группе составил 5408 руб. Доход ниже 10-11 тыс. руб. на работающего члена семьи имеют более 5 млн из 30 млн опрошенных сотрудников. По расчетам Минэкономразвития России, в 2014 году за чертой бедности находятся около 18 млн россиян.

С текстом законопроекта № 528905-6 «О внесении изменений в статью 130 Трудового кодекса Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на сайте Госдумы.

Что делать, если зарплата ниже МРОТ

Зарплата работника, полностью отработавшего свою норму рабочего времени за месяц, не может быть меньше федерального минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК РФ). В связи с этим многие работодатели задаются вопросами: что делать, если зарплата ниже МРОТ, и может ли оклад быть ниже МРОТ?

Оклад может быть меньше МРОТ

Ведь зарплата включает в себя не только сам оклад, но и компенсационные выплаты (к примеру, различные надбавки за условия труда), а также и стимулирующие выплаты (например, премии) (ст. 129 ТК РФ). Следовательно, если за месяц работник получает с учетом всех надбавок и поощрений сумму, большую или равную МРОТ, то вопросов к вам ни у трудинспекторов, ни у работников быть не должно.

Важно отметить, что если после удержания НДФЛ из причитающихся работнику доходов он получает на руки сумму меньше МРОТ, то работодателю это ничем не грозит.

Доплата до МРОТ

Если зарплата работника все-таки меньше МРОТ, необходимо произвести доплату до МРОТ. С 01.01.2018 МРОТ составляет 9489 руб. (ст.3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ​). Соответственно, если какой-либо ваш работник получает зарплату (оклад + компенсационные/стимулирующие выплаты) меньше данной величины, то зарплату ему нужно увеличить.

Имейте в виду, что с 01.05.2018 МРОТ увеличится до 11163 руб. (Федеральный закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ).

Чем грозит выплата зарплаты ниже МРОТ

Если работодатель выплачивает своим работникам зарплату ниже установленного федерального размера оплаты труда, то при обнаружении трудинспекторами данного факта работодателю грозит штраф (ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ):

  • если работодатель – юрлицо, то в размере от 30000 руб. до 50000 руб. для самой организации и от 10000 руб. до 20000 руб. для ее должностных лиц;
  • если работодатель – ИП, то в размере от 1000 руб. до 5000 руб.

Кроме того, работодателями, которые платят зарплату ниже установленного порога, интересуются налоговики, т.к. подозревают их в выплате зарплаты «в конвертах», а, соответственно, в сокрытии налогооблагаемых доходов и неуплате НДФЛ. Для работы с такими работодателями созданы комиссии по легализации налоговой базы.

Когда можно выплачивать зарплату меньше МРОТ на законных основаниях

Такое возможно, если работник трудится на условиях неполного рабочего времени и данный факт (с указанием рабочих дней и часов) зафиксирован в трудовом договоре или дополнительном соглашении к нему (ст. 93 ТК РФ). Ведь зарплата выплачивается за фактически отработанное время, а если работник трудится неполный день, то и причитающаяся ему сумма может быть меньше МРОТ.

Приведя зарплату в соответствие с федеральным МРОТ, не забудьте про региональный

Если в субъекте РФ, в котором ведет деятельность работодатель, специальным соглашением установлен размер регионального МРОТ, то зарплата работников не должна быть меньше именно этого размера (ст. 133.1 ТК РФ). Правда, если работодатель не хочет присоединяться к этому соглашению, то он вправе оформить письменный отказ от присоединения. Те же, кто такой отказ не написал, считаются автоматически присоединившимися к региональному соглашению. Следовательно, при выплате зарплаты ниже регионального МРОТ этим работодателям грозят те же санкции, что и при выплате зарплаты меньше федерального МРОТ.

МРОТ не равен величине прожиточного минимума

Трудовым кодексом установлено, что величина МРОТ не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения (ст. 133 ТК РФ). Данное правило может вызвать недоумение у работодателей. Ведь величина прожиточного минимума всегда больше МРОТ (к примеру, МРОТ на 01.07.2017 составлял 7800 руб. (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 460-ФЗ), а прожиточный минимум для трудоспособного населения за III квартал 2017 г. был больше 11 тыс. руб. (Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 N 1490).

Так вот, при установлении зарплаты пока нужно ориентироваться именно на размер МРОТ. Правда, уже к маю 2018 года планируется поднять МРОТ до прожиточного минимума.

Что делать, если зарплата сотрудника ниже МРОТ

Каждый труд заслуживает достойного вознаграждения. Государство предусмотрело минимальный лимит, гарантированный трудящимся, который работодатели могут назначать при обычном графике занятости, отработанном полностью, – так называемый МРОТ. Размеры его регулярно пересматриваются и время от времени корректируются. На основании МРОТ рассчитываются многие социальные выплаты и различные отчисления, а также налоги и штрафы. Но что делать, если размер заработной платы оказался ниже этого минимума?

Рассмотрим, в каких ситуациях такое возможно, а в каких противозаконно, какая ответственность грозит работодателю за ущемление прав наемных работников и что при этом делать обеим сторонам.

МРОТ может быть разным

Минимальная оплата за отработанную месячную трудовую норму устанавливается на государственном уровне. Раз в год его пересматривают и повышают пропорционально уровню инфляции. «Минималка» в 2018 году, принятая Федеральным законом от 28 декабря 2017 года №421-ФЗ, составляет 9489 руб.

Читайте так же:  Будет ли считаться доплата ветеранам труда и инвалидам при расчете пенсии

К СВЕДЕНИЮ! По сравнению с прошлым годом, МРОТ вырос на 1689 руб. – с суммы в 7800 руб.

Оплата труда, ниже которой работодатель не имеет права установить заработную плату, назначаемая государством, называется федеральным МРОТ (ст. 133 ТК РФ).

Местные власти имеют право пересмотреть величину МРОТ в зависимости от параметров конкретных субъектов РФ, но исключительно в сторону увеличения. Такой МРОТ называется региональным. Самый большой «местный» МРОТ справедливо устанавливают северные районы страны, например, в Магаданской области в 2018 году он составит от 19 500 до 21 060 руб., включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Этот показатель оплаты труда будет принят, если достигнуто соглашение трех заинтересованных сторон:

  • региональных органов власти;
  • объединения профессиональных союзов;
  • местного союза промышленников и предпринимателей.

Принятие регионального МРОТ означает, что все работодатели региона по умолчанию обязываются придерживаться этого минимального лимита. Но, в отличие от федерального МРОТ, у работодателей есть выбор: в течение месяца они могут отказаться от признания установленного в регионе повышенного значения. Для этого нужно в этот срок опубликовать в местных СМИ мотивированный отказ. В таких случаях они должны придерживаться требований относительно федерального уровня МРОТ.

Для каких отношений обязателен МРОТ

Не любой работодатель, на которого работают другие люди, подпадает под требования МРОТ. Это государственное установление гарантирует минимальный лимит наемным работникам только при вступлении в трудовые отношения. При гражданско-правовых, при которых заключается другая форма договора, в частности, договор подряда, возмездного оказания услуг, соблюдать это требование не обязательно. В таких отношениях оплату согласовывают по договоренности, она может оказаться и ниже установленного державой минимума.

МРОТ или прожиточный минимум

Не следует путать эти два показателя. Закон гласит, что МРОТ не должен оказываться ниже прожиточного минимума. Но на практике эти величины пока еще не сравнялись. Трудовой кодекс РФ в ст. 421 говорит о том, что постепенно они будут сведены к одной общей сумме, это произойдет в несколько этапов. Пока этот момент не наступил, работодателю следует ориентироваться исключительно на МРОТ, который, к сожалению, до сих пор несколько ниже прожиточного минимума.

Законные оклады ниже МРОТ

Итак, по закону нельзя назначать оплату ниже установленного минимума. Но существует несколько ситуаций, когда полученная на руки сумма может оказаться ниже данного предела:

  • работа по договору гражданско-правового характера (работодатель считается заказчиком, а работник – исполнителем);
  • в течение месяца работником не отработана расчетная норма часов вследствие болезни, административного отпуска или других причин (не вырабатывается месячная норма рабочего времени);
  • помимо маленького оклада, работник получает дополнительные обязательные выплаты: бонусы, премиальные, доплаты и др., которые в сумме составляют требуемую величину;
  • особые графики работы или системы оплаты труда (почасовая, сдельная оплата, неполное рабочее время – день или неделя);
  • работа по совместительству (оплата в зависимости от отработанного времени).

ВАЖНО! При работе по совместительству или на особых графиках необходимо заключить допсоглашение к трудовому договору, где, помимо прочих условий, оговаривается и оплата труда за неполное рабочее время. Без письменного согласия устанавливать режимы неполного рабочего времени или отправлять в бессрочный неоплачиваемый отпуск работодатель не имеет права.

На руки меньше МРОТ

Иногда получается, что работник получает сумму меньше, чем составляет МРОТ, и это законно. При этом в окладе значится цифра, установленная федеральным законом. Это может иметь место, когда:

  • выданная сумма снижается за счет начисленного НДФЛ («грязная» зарплата при этом соответствует минимальному уровню, а меньшая сумма получается за счет вычета 13%);
  • из зарплаты вычитаются иные обязательные отчисления – выдаваемую сумму МРОТ могут уменьшать страховка, членские взносы в профсоюз и т.п.;
  • у сотрудника имеется задолженность по выплате алиментов (по исполнительному листу может быть списано до 70% заработной платы).

Что делать работнику в случае низкого МРОТ

  1. Прежде всего, внимательно читать трудовой договор перед официальным оформлением на работу. В этом документе обязательно указывается заработная плата и режим работы, а также уточнены нюансы насчет дополнительных начислений и вычетов. Если указанная сумма меньше МРОТ, не стоит трудоустраиваться к такому недобросовестному работодателю.
  2. Если сумма зарплаты внезапно оказалась меньше обычной, поинтересуйтесь причиной снижения в расчетном отделе. Если причина законна (смотри приведенные выше), работодатель в своем праве.
  3. Если работодатель снизил оплату незаконно (самовольно в одностороннем порядке), стоит обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию по территориальной принадлежности работодателя либо в прокуратуру. Для этого понадобится написать письменное заявление, к которому присовокупить письменные подтверждения ущемления прав по зарплате:
    • справки из бухгалтерии;
    • выписку с карточного зарплатного счета;
    • письменное разъяснение работодателя (если он его предоставил) и т.п.

Контролирующие органы инициируют проверку работодателя и вынесут предписание об устранении выявленных нарушений.

  • Обращение в суд – последняя инстанция для всех несправедливо обиженных. Для таких исковых заявлений не требуется платить госпошлину. Если решение суда будет в пользу работника, работодатель обязан будет его выполнить. На практике чаще всего сотрудника в этих случаях вынуждают к увольнению.
  • ВАЖНО! Имеет смысл вначале обратиться непосредственно к руководству. Делать это лучше в письменном виде или при свидетелях. Чаще всего работодатели предпочитают решить вопрос миром с работниками, знающими свои права.

    Чем чревато уменьшение МРОТ для работодателя

    Ответственность за занижение минимальной оплаты труда подразумевает наказание по ст. 5.27 КоАП РФ. Административная ответственность предусматривает штрафы (1-5 тыс. руб. для ИП, 30-50 тыс. руб. для организации, больше при повторном нарушении) или даже дисквалификацию должностных лиц. Если заниженная зарплата выплачивалась недолго, работодателю могут вынести всего лишь предупреждение и предписание повысить ее.

    Уголовная ответственность может наступить, если выяснится, что работодатель присваивал законные деньги работников. В этом случае штраф может оставить до 500 тыс. руб. за полную невыплату и до 120 тыс. руб. – за частичную невыплату заработной платы.

    Незаконно примененные альтернативные формы трудоустройства, помимо трудового договора, грозят работодателю штрафом до 100 тыс. руб., и до 200 ­– при повторно выявленном нарушении.

    Как поступить работодателю, если зарплата ниже МРОТ

    Если работодатель хочет соблюсти закон, то при заплате сотрудника ниже МРОТ ему нужно уравнять эти цифры. Сделать это можно по-разному:

    1. Перерасчет. Необходимо сначала проанализировать зарплатные начисления на предмет недоплаченных надбавок. Иногда показатель меняется из-за стажа и других неучтенных критериев, и зарплата становится выше установленного ранее значения.
    2. Начисление доплатной суммы. Это делается путем подписания допсоглашения к трудовому договору и издания специального приказа. Если МРОТ вырос позже заключения такого соглашения. Закон обратной силы не имеет – начисления производятся на актуальную на момент подписания величину МРОТ.
    3. Перевод работника на другой график. С согласия сотрудника можно перевести его на работу по совместительству или установить ему неполный рабочий день или неделю. Можно также заключить с ним гражданско-правовой договор вместо трудового. Закрепить согласие сторон необходимо допсоглашением или новым договором.
    Читайте так же:  Получение автокредита в абсолют банке

    Что входит в МРОТ при начислении заработной платы в 2019 году

    • 1. Что регулирует МРОТ
    • 2. Из чего складывается величина МРОТ
    • 3. Поощрительные начисления
    • 4. Какие начисления не включаются в «минималку»
    • 5. МЗП и МРОТ — в чем разница
    • 6. Процедура принятия МЗП

    Что регулирует МРОТ

    Перед тем как рассмотреть, что такое МРОТ и что в него входит в 2019 году, необходимо представлять, для чего этот показатель применяется. А также как фиксированная минимальная оплата в качестве инструмента регулирования помогает государству в обеспечении права граждан на конкретный уровень дохода.

    Понятие минимальная оплата труда подразумевает предоставление государством гарантии оплаты труда работнику для поддержания приемлемого уровня жизни. Установленная государством нижняя граница «минималки» является административно-экономическим инструментом регулирования не только фактического размера доходов граждан, но и социально-экономических вопросов в обществе.

    С помощью установления минимальной ставки оплаты труда государство гарантирует наемному работнику защиту от чрезмерно низкой зарплаты, которую часто устанавливают работодатели. Также стоит учесть, что от величины МРОТ зависят федеральные соцвыплаты.

    Значение минимальной ставки в РФ по ТК РФ не может быть ниже прожиточного минимума (ПМ) (ст. 133 ТК РФ). Однако до настоящего времени это утверждение не соблюдалось. «Минималка» не поспевала за ростом ПМ. Только с января 2019 значения МРОТ и ПМ вывели на единый уровень.

    Соблюдение значения «минималки» носит обязательный характер вне зависимости от способа принятия. Законодательством предусмотрено установление:

    • общефедеральной величины минимальной оплаты, которая принимается Госдумой;
    • субъектами федерации. Минимальная оплата устанавливается заключением соглашения между местной властью, представителями профсоюзных организаций и объединением работодателей по регионам, краям, областям и муниципальным образованиям. Величина МРОТ субъекта федерации не должна устанавливаться ниже показателя государственного значения.

    Из чего складывается величина МРОТ

    Минимальная зарплата работника в 2019 году начисляется в размере 11 280 рублей. Что входит в минимальный размер оплаты труда в 2019 году, а также входят ли компенсационные и стимулирующие выплаты в МРОТ?

    Выясним, какие выплаты входят в МРОТ:

    • основной частью «минималки» является оклад, который согласно должности и квалификации назначается работнику;
    • надбавки и доплаты, которые компенсируют неблагоприятные и вредные для здоровья и опасные для жизни условия работы, а также другие виды компенсаций, которые внесены в трудовое соглашение;
    • стимулирующие мотивацию сотрудника денежные вознаграждения. К ним относятся поощряющие премии, дополнительные надбавки и допвыплаты. Премиальные выплачиваются за достижения и производственные результаты в работе сотрудника. Надбавки полагаются обладателям ученых степеней, за выслугу лет и т. д.

    Если зарплата рассчитывается только из размера оклада без начисления допвыплат, то оклад нельзя устанавливать меньше МРОТ. Если все же оклад ниже «минималки», что входит в МРОТ при начислении заработной платы в 2019 году? В этой ситуации работодателю придется с помощью доплат довести ставку оклада до обязательного уровня МРОТ.

    В ситуациях, когда работнику устанавливаются помимо базового оклада компенсации и стимулирующие выплаты, возможно, что оклад меньше МРОТ. Но конечная величина зарплаты с учетом всех выплат не вправе устанавливаться ниже минимальной оплаты (ст. 133 ТК РФ).

    В обоих случаях с начисленной зарплаты не ниже 11 280 рублей с наемника удерживается НДФЛ в размере 13%. Поэтому фактически работник получит: 11 280 х 13% = 9814 рублей, что, по сути, противоречит принципу соцзащиты работающих. В большинстве стран показатель минимальной оплаты выведен из поля налогообложения.

    Стоит заметить, что трактовка МРОТ, согласно ТК РФ, позволяет работодателям манипулировать при установлении окладов работникам. Сотрудникам даже с конкретной квалификацией устанавливается ставка ниже минимальной, а затем с помощью доплат и компенсаций доводится до соответствия с МРОТ. Такая практика не только искажает реальное положение вещей по определению фактического уровня минимальной оплаты труда, но и принцип защиты социальных и трудовых прав работающих.

    Поощрительные начисления

    Почему стимулирование входит в МРОТ? Условия начисления поощрительных выплат закреплены в локальных нормативных актах предприятий и организаций либо коллективных соглашений между работодателем и работниками. Если премии выплачиваются ежемесячно, то начисленные суммы постоянно начисляются в состав минимальной оплаты. Однако выплата поощрений не является обязанностью, закрепленной за работодателем, это его право.

    Включаются ли в минимальную оплату годовые, квартальные, единовременные премии? На практике этот вопрос вызывал определенные сложности, так как не получил точной трактовки в ТК РФ. На основании определения Верховного суда Карелии за № 33-2448/2018 от 05.06.2018 установлено, что такие выплаты также подлежат включению в составную часть МРОТ.

    Посмотрим, какие еще начисления входят в МРОТ. Компенсационные доплаты за работу в ночную смену, выходные и праздничные дни рассчитываются по повышенным тарифам и, соответственно, начисляются сверх МРОТ. Однако если эта работа проводится в рамках установленных обязанностей и зафиксированных норм труда и рабочего времени, то компенсации начисляют в пределах «минималки».

    Доплата за вредность относится к компенсационной выплате, которая обусловлена режимом трудовой деятельности и особыми условиями работы сотрудников (ст. 129 ТК РФ). Поскольку эта выплата является составной частью заработной платы, то начисляется в границах МРОТ.

    Какие начисления не включаются в «минималку»

    При расчете минимальной оплаты не учитываются те выплаты, которые не связаны с оплатой основной работы, согласно установленным нормам труда и рабочего времени.

    Трудовая деятельность по совместительству относится к работе, выполняемой в свободное время от основных рабочих обязанностей. Выплата будет добавляться за пределами МРОТ, если превышено количество установленных нормативом трудочасов (Письмо Минтруда №14-1/ООГ-7353). Тот же принцип распространяется по надбавкам за сверхурочную работу.

    Районный коэффициент. Этот показатель устанавливается для местностей с неблагоприятными и тяжелыми климатическими условиями (ст. 148 ТК РФ) и подразумевает повышенную зарплату. Постановлением Конституционного суда №38 от 07.12.2017 установлено, что районные коэффициенты и доплата за каждый год работы в условиях Крайнего Севера и районах, приравненных к нему, в составную часть «минималки» не включаются.

    Это правило действует не только в отношении показателя МРОТ, но и МЗП. Если МЗП уже установлена выше общефедеральной «минималки», северные доплаты производятся на показатель МЗП, если та их не включает.

    МЗП и МРОТ — в чем разница

    Иногда понятие минимальная заработная плата (МЗП) отождествляют с МРОТ, однако эти понятия не одно и тоже. Этих значений обязан придерживаться работодатель при формировании заработка сотрудника.

    МЗП принимается субъектами РФ не меньше нижней границы, составляющей оплату труда работника, которую работодатель не вправе нарушить (ст. 133.1 ТК РФ). МЗП вводится с учетом особенностей регионов и соответствует:

    • социально-экономическим потребностям субъекта РФ с учетом размера ПМ;
    • обязательна для всех категорий работников отдельного региона за исключением сотрудников федеральных структур;
    • показатель МЗП нельзя применять ниже общефедерального значения МРОТ.

    Принятие МЗП не является обязательным для субъектов РФ, в начислении зарплат те вправе придерживаться общефедерального значения МРОТ.

    Читайте так же:  В течение какого времени можно вернуть телефон

    Процедура принятия МЗП

    Показатель МЗП вводится на основании подписания соглашения трехсторонней комиссией между представителями:

    • местной власти;
    • сообщества работодателей;
    • представителей интересов работников профсоюзов.

    В результате переговоров принимается решение о принятии соглашения, которое публикуется в официальном источнике. Работодатели после ознакомления с соглашением либо принимают условия документа, либо в тридцатидневный срок с даты публикации вправе отказаться от него. В случае отказа составляется письменный мотивированный отказ с документальным подтверждением каждого аргумента.

    Комиссия рассматривает отказ работодателя, которого приглашают на заседание. Работодатель не вправе не явиться на заседание коллегиального органа.

    Зарплата ниже МРОТ

    Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

    В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

    Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

    У сотрудников организации заработная плата состоит из двух частей — оклад и премия (60% и 40%).
    В новых трудовых договорах сотрудников установлены оклад в размере меньше МРОТ, а также размер ежемесячной премии, которая выплачивается при соблюдении условий, предусмотренных локальным нормативным актом работодателя. В совокупности размеры оклада и премии больше МРОТ. Трудовые договоры ранее принятых сотрудников содержат другие размеры оклада и премии, с их изменением сотрудники согласны.
    Может ли оклад быть меньше МРОТ?
    Каким образом необходимо оформить изменение размера оклада в данной ситуации?

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
    Размер оклада, установленный трудовым договором сотрудника, может быть ниже МРОТ. Ежемесячная премия, предусмотренная трудовым договором, в данном случае не является гарантированной выплатой, поэтому если размер заработной платы окажется меньше МРОТ, то работодателю необходимо будет произвести сотруднику соответствующую доплату до МРОТ.
    С сотрудниками должны быть заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам с указанием новых размеров окладов и ежемесячных премий.

    Ответ подготовил:
    Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Панова Наталья

    [2]

    Контроль качества ответа:
    Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
    Кудряшов Максим

    Видео (кликните для воспроизведения).

    9 апреля 2018 г.

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

    ————————————————————————-
    *(1) Трудовое законодательство обязывает работодателя выплачивать работнику заработную плату за полностью отработанный месяц не ниже минимального размера оплаты труда, подразумевая при этом необходимость сравнения начислений за месяц с величиной МРОТ, но не обязывает устанавливать в качестве отдельного элемента заработной платы «доплату до МРОТ». Соответственно, обязанность утверждения локального нормативного акта, устанавливающего порядок доплаты до величины МРОТ, у работодателя отсутствует (смотрите, например, апелляционные определения СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10.09.2014 по делу N 33-2897-2014, от 10.09.2014 по делу N 33-2900-2014, от 10.09.2014 по делу N 33-2901-2014). Смотрите также Примерную форму приказа о доплате к заработной плате работников до установленного размера минимальной заработной плат (подготовлено экспертами компании «Гарант»).

    МРОТ и прожиточный минимум

    • 1. Назначение МРОТ
    • 2. Прожиточный минимум
    • 3. Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ
    • 4. Взаимосвязь МРОТ и ПМ
    • 5. Отличия МРОТ и ПМ

    Назначение МРОТ

    Понятие закреплено ст.133 ТК РФ — это установленный на федеральном уровне размер месячного заработка работника при условии, что тот выполнил необходимую норму труда и отработал положенную норму рабочего времени.

    Законодательно установлено, что величина зарплаты не может быть меньше МРОТ. Однако стоит учесть, что размер МРОТ учитывается до вычета НДФЛ, поэтому на руки работник получит сумму меньше на 13%. В размер «минималки» также включаются дополнительные надбавки, премии и компенсации, за исключением повышающих северных коэффициентов.

    Минимальный размер оплаты труда устанавливается на:

    • федеральном уровне;
    • региональном, но не ниже федерального (ст. 133.1 ТК РФ).

    После увеличения федерального минимума подрастут и размеры социальных выплат работникам:

    • оплата больничного листа, декретного отпуска, которые будут рассчитываться исходя из МРОТ, если у работника стаж меньше 6 месяцев или зарплата меньше МРОТ;
    • пособия по уходу за первенцем. Стоит заметить, что с МРОТ при расчете пособия сравнивают выплату только на первого ребенка = 4512 рублей (11 280 х 40%). Выплачиваемый минимум за каждым последующим ребенком от минимального размера зарплаты уже не зависит. Каждый год проводится индексация пособий гражданам, имеющих детей (ст. 4 ФЗ №444);
    • компенсация командировочных расходов, оплата отпускных выплат работникам и т. д. Размер среднего заработка для расчета не должен быть меньше МРОТ.

    Таким образом, задача МРОТ состоит в регулировании процесса организации оплаты труда, снижении неравенства по размерам заработной платы между бюджетной и небюджетной сферами занятости.

    Прожиточный минимум

    Прожиточный минимум (ПМ) — это условно-оценочная стоимость потребительской корзины, которая включает минимальный набор продуктов, товаров и услуг, а также ежемесячные обязательные платежи (ФЗ № 134 от 24.10.1997). На основе потребкорзины проводится анализ уровня жизни россиян, показатели которого влияют на формирование величины ПМ, а также федерального и региональных бюджетов.

    После сбора статистики и оценки уровня жизни граждан устанавливается минимальная величина дохода человека, которая позволит обеспечить потребности жизнедеятельности. На основе ПМ просчитывается размер МРОТ.

    ПМ установлен как на душу населения, так и отдельно для: пенсионеров, детей и трудоспособных взрослых. Разрабатывается на федеральном уровне, а также местными властями на региональном уровне с учетом специфики региона.

    Если уровень доходов ниже прожиточного уровня, гражданин считается малоимущим. К сожалению, потребительскую корзину давно не пересматривали, правительством запланирован пересмотр только на 2020 год. Реальная стоимость потребкорзины давно уже в несколько раз превышает установленную правительством.

    Почему важно фактически уровнять МРОТ и ПМ

    Может ли МРОТ быть ниже прожиточного минимума? Статьей 133 ТК РФ установлено, что он не может быть установлен ниже ПМ. Но предусмотрена оговорка, что статья в части повышения МРОТ до уровня ПМ вступит в силу отдельным законом (ст. 421 ТК РФ).

    [3]

    Такой закон принят 25 декабря 2018 года за №481, который ввел механизм ежегодной привязки МРОТ к 100% величине прожиточного минимума, тем самым уравняв обе величины. Ежегодно 1 января МРОТ будет устанавливаться принятием федерального закона.

    Сравнительная таблица соотношения ПМ и МРОТ

    Годы Прожиточный минимум (руб.) по России на душу населения Минимальный размер оплаты труда (руб.)
    2015 10 404 5965
    2016 9776 (I квартал) — 9691 (IV квартал) 6204, с июля 7500
    2017 9909–10 328 (III квартал) — 9786 (IV квартал) 7500, с июля 7800
    2018 10 038, с мая 11 163 9489, с мая 11 163
    2019 11 280 общий показатель по стране, субъекты РФ вправе устанавливать МРОТ, но не ниже федерального 11 280

    До 2018 года, когда дважды увеличили МРОТ — в январе и мае — величина «минималки» была ниже ПМ. Получалось, что размер минимальной зарплаты не был способен покрыть гражданам даже минимум товаров и услуг, и это без учета дополнительных расходов на иждивенцев, которых содержит работающий.

    Читайте так же:  Как правильно считать срок годности продуктов

    Работодатель, принимая сотрудника на работу, устанавливал зарплату в соответствии с МРОТ без учета прожиточного минимума, размер которого выше. Это было выгодно работодателям. Получалось, что работнику платилась минимальная зарплата, которая не соответствовала затратам на потребкорзину. С 2019 года МРОТ жестко привязан к ПМ и не может быть установлен ниже.

    Взаимосвязь МРОТ и ПМ

    Посмотрим, для чего нужен МРОТ и прожиточный уровень. Как эти понятия влияют на процесс урегулирования ситуации, когда нарушаются права работников в вопросе оплаты труда работодателем?

    Взаимосвязь понятий состоит в том, что по сути федеральный МРОТ является таким же социальным гарантом, как и ПМ, направленным на защиту прав работающих. МРОТ устанавливает такую минимальную зарплату, которая позволит работнику снабдить себя необходимым набором товаров и услуг. Работодатель со своей стороны не вправе платить зарплату меньше установленного порога. Поэтому важно, чтобы эти величины соответствовали друг другу.

    Вместе с этим при изменении размера ПМ происходит пересмотр минимальной зарплаты, пенсионных выплат по старости, другой социальной нагрузки на бюджет. ПМ выступает в роли минимального соцстандарта, с помощью которого происходит оценка уровня жизни граждан, ниже которого человек считается находящимся за чертой бедности. Это своеобразный ориентир для правительства, когда разрабатывается и реализуется социальная политика страны.

    Только недавно удалось уравнять МРОТ и общий показатель ПМ. До этого принцип трудового законодательства о соответствии МРОТ и ПМ не соблюдался, а это, в свою очередь, усиливало социальное напряжение в обществе, причиной которого является расслоение россиян по уровню доходов. По словам президента РФ, МРОТ будет постоянно индексироваться и власти больше не допустят, чтобы тот опустился ниже прожиточного минимума.

    Отличия МРОТ и ПМ

    «Минималка» и прожиточный минимум тесно связаны между собой. Эти показатели берутся за отправную точку для расчета зарплат, пенсий и иных социальных выплат. Однако эти понятия не взаимозаменяют друг друга, между ними есть и отличия.

    Прожиточный минимум и МРОТ — в чем разница:

    • МРОТ применяется для регулирования зарплат трудоспособного населения и призван защитить от заниженной оплаты труда;
    • ПМ — главный статистический инструмент оценки жизни всех категорий граждан. Прожиточный минимум устанавливает ту черту, за которой находятся малоимущие россияне, нуждающиеся в социальной поддержке государства.

    Прожиточный минимум — более широкое понятие, которое дает государству возможность:

    • устанавливать МРОТ, размеры пенсий, стипендий и иных соцвыплат;
    • беря за основу показатель ПМ, рассчитывают ежегодный федеральный, региональный бюджеты;
    • разрабатывать и приводить в действие социальные программы по поддержке малоимущих слоев населения.

    ПМ устанавливается как в общем по стране, так и отдельно по регионам применительно к особенностям территориального, климатического расположения. Показатель рассчитывается для всех категорий населения, в том числе и неработающих граждан. Для таких социально-демографических групп, как пенсионеры, трудоспособные взрослые и дети устанавливается отдельная величина.

    С точки зрения вопроса установления «минималки» и ПМ по регионам также прослеживаются различия между этими понятиями. Например, если в регионе МРОТ выше федерального, то это положительно отразится на зарплате работника. Но, если прожиточный минимум в регионе выше федерального, это только ухудшит положение граждан, у которых низкие доходы. Показатель ПМ не влияет на уровень доходов общества.

    При схожести понятий МРОТ и ПМ последний относится к базовым критериям оценки качества жизни граждан как по отдельности, так и общества в целом. На основании статистических показателей начисляются дополнительные соцвыплаты для поддержки населения, находящегося за чертой бедности.

    Может ли оклад быть меньше МРОТ: в каком случае это возможно, куда обращаться работнику, ответственность работодателя

    Привлекая к работе по трудовому контракту сотрудников, хозяйствующий субъект обязуется выплачивать им вознаграждение за их труд. Сумма заработка обсуждается и фиксируется в подписанном сторонами соглашении. При этом со стороны государства также осуществляется регулирование данного момента путем установление МРОТ. Рассмотрим подробнее может ли ежемесячный должностной оклад работника быть меньше мрот, закрепленного в законе.

    Что такое МРОТ и как он применяется?

    Каждый субъект трудовых отношений должен понимать, что МРОТ представляет собой наименьший уровень начисляемого работнику вознаграждения за его трудовую деятельность при условии, что им отработан нормативный промежуток трудового время в месяце.

    Размер МРОТ принимается на уровне государства и закрепляется с помощью издания законодательного акта. Все работодатели, привлекающие по трудовым соглашениям физлиц, должны в обязательном порядке соблюдать установленное минимальное значение, действующее в данный промежуток времени.

    Компетентные лица имеют право осуществлять проверку хозяйствующих субъектов на соблюдение данного правила, и в случае, когда допущено нарушение, привлекать работодателей к соответствующим мерам наказания. Ответственность за выплату зарплаты сотрудникам ниже мрот предусмотрена КоАП.

    Поэтому на вопрос, может ли оклад быть меньше мрот, можно ответить – да, такое возможно. Но если штатное расписание помимо оклада предусматривает еще иные начисления данному сотруднику (премии, доплаты и т. д.), нужно суммировать все части. Однако если у работника сдельный вариант начисления зарплаты, итоговое вознаграждение не может быть меньше МРОТ.

    Существуют две разновидности минимальной зарплаты в зависимости от того, кто принимает данное значение. Если закон издает федерация — то МРОТ является федеральным и должен соблюдаться на все территории России.

    Когда данный норматив издается субъектами федерации, то принятое значение действует на территории конкретного региона и не может быть ниже установленного федерального МРОТ.

    Компании и предприниматели обязаны соблюдать региональный МРОТ, а он может быть выше федерального значения. Связано это с тем, что региональные власти при установлении данного минимума учитываются существующие условия труда. Сегодня 85 регионов России приняли региональные МРОТ.

    До 2018 года его значение применялось для расчета взносов предпринимателей, которые они уплачивали по обязательному страхованию за себя. Но с вводом фиксированных сумм, МРОТ перестал использоваться для этих целей.

    Когда устанавливается базовый МРОТ, механизм расчета исходит из значения прожиточного минимума, действующего во втором квартале предыдущего года. Если при установлении значения на следующий год, значение прожиточного минимума окажется меньше действующего, то МРОТ понижаться не будет. Его значение будет принято на уровне предыдущего года.

    В каких случаях зарплата может быть меньше МРОТ?

    Работодатель часто задают вопрос, можно ли платить зарплату меньше МРОТ. При общих условиях зарплата работника должна быть равна или выше действующего МРОТ.

    Но в определенных случаях допускается маленький показатель вознаграждения. Рассмотрим подробнее данные случаи.

    Работа на неполную ставку

    При установлении минимального значения предполагается, что работник должен отработать установленную нормативную продолжительность в месяц.

    Во многих организациях работники привлекаются на условиях работы на неполный рабочий день или неделю. Когда оформляется трудовой договор, в этом соглашении фиксируется ставка. Практика показывает, что она принимает значения 0,25 ставки, 0,5 ставки, 0,75 ставки и т.д.

    Читайте так же:  Выписка из единого государственного реестра недвижимости (егрн)

    Сотрудник работает меньше месяца

    Очень редко бывают такие ситуации когда работник поступает в организацию или увольняется с начала месяца или в конце этого периода. В результате за неполный период времени у него может оказаться начисленная зарплата меньше действующего МРОТ.

    Главное условие в данном случае, чтобы при пересчета на полный месяц, значение вознаграждения было больше действующего минимального значения и велся правильный учет отработанного времени.

    Возник простой на производстве

    Ситуации работы на предприятии могут быть самыми разнообразными. В результате них организация может осуществлять приостановку деятельности на определенный период.

    Если простой в работе возник по вине работодателя или независящим причинам, последний должен произвести оплату данного времени исходя из 2/3 ставки работника.

    Удержания из зарплаты

    На основании исполнительных листов либо иных документов у работника из зарплаты могут удерживаться некоторые суммы. В результате таких удержаний работник может получить на руки зарплату существенно ниже чем МРОТ.

    Однако такая ситуация не может считаться нарушением закона, если изначальная сумма начисления, до проведения всех удержаний, была равна либо больше МРОТ.

    Работа по совместительству

    Если работник трудится как совместитель, он не имеет права работать на втором месте больше, чем 50% рабочего времени от труда на основном месте. При этом закон обязывает установить ему размер оклада не менее МРОТ на условиях полного исполнения нормы времени.

    Таким образом, фактически начисленная оплата у него может быть меньше, чем минималка, однако она должна рассчитываться исходя из полной зарплаты не менее МРОТ с учетом фактически отработанных дней либо часов.

    Нахождение на больничном или в отпуске за свой счет

    Если сотрудник заболел и открыл больничный лист, работодатель фактически не выплачивает ему зарплату за указанный период. Ему назначается компенсация, расчет которой происходит на основе среднего заработка за предшествующие 2 года. Ее выплата производится из средств ФСС.

    Однако закон устанавливает, что размер среднего заработка за 1 месяц, рассчитанный для компенсации больничного листа, не может быть меньше установленного размера МРОТ.

    Таким образом, если работник часть месяца болел, то ему будет начислена зарплата пропорционально отработанным дням, а также компенсация больничного листа.

    Иные случаи

    Если работы либо услуги на предприятии оказываются на основании заключенного гражданского договора, а не трудового (т. е. физлицо не штатный работник), то сумма оплаты может быть любой и не зависит от действующего размера МРОТ.

    Все дело в том, что заключение и исполнение договора ГПХ регулирует Гражданский кодекс, а не Трудовой, оказываемые в его рамках услуг не являются трудовой деятельностью между работодателем и подчиненным, а потому положения МРОТ на него не распространяются.

    Доплата до МРОТ

    Администрация обязана начислять работнику в каждом месяце зарплату не ниже установленного размера минималки. Однако у некоторых работодателей возникал вопрос — можно ли два месяца платить работнику зарплату ниже МРОТ, а затем в третьем месяце, путем начисления дополнительной премии либо специальной доплаты, компенсировать недостающую за квартал сумму (т. е. разницу между выплаченной зарплатой и МРОТ).

    Минтруд выпустил письмо, в котором установил — так делать нельзя. Зарплата на соответствие МРОТ должна проверяться ежемесячно, а выплаченная квартальная надбавка будет учитываться только в том месяце, когда она фактически была выдана.

    Отдельные нюансы

    Работодатель имеет право выплачивать работнику на руки «чистыми» зарплату менее установленного размера МРОТ. Но при этом его начисления, но налогов и прочих обязательных удержаний должны составлять больше МРОТ, либо быть разными ему.

    Закон устанавливает, что субъекты федерации имеют право устанавливать свой размер МРОТ, который должен быть не менее размера федерального МРОТ. Такой размер минималки устанавливается отдельным трехсторонним соглашением.

    Субъект бизнеса имеет право отказаться от присоединения к соглашению, но для этого должны быть веская причина, которую нужно обосновать.

    Что делать и куда обращаться работнику?

    Если работнику выплачивается зарплата меньше, чем установлен минимальный размер, то он может пожаловаться в контролирующие органы:
    1. Действующий профсоюз — он уполномочен решать трудовые споры между своими членами и субъектом бизнеса. При необходимости, он окажет помощь в подготовке жалобы в трудинспекцию, прокуратуру, иные контролирующие органы.
    2. Трудинспекция — осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства. Принимает письменное заявление о нарушении, на основании которого может быть инициирована проверка. Не решает вопросы, касающиеся денежных средств — если работник хочет получить компенсации за то время, когда у него была зарплата менее МРОТ, необходимо обращаться в суд.
    3. Прокуратура — надзорный орган, который может принимать заявления о нарушениях от работников и проводить проверки. По их результатам прокуратура уполномочена открывать административные либо уголовные судебные дела.
    4. Суд — для обращения в суд необходимо подготовить доказательную базу, а также нанять адвоката, который будет представлять интересы работника. По результатам разбирательства работнику могут присудить получение компенсации за весь период, за задержку зарплаты, покрытие причиненного морального ущерба, компенсацию затрат на адвоката и т.д.

    Ответственность работодателя за зарплату ниже минимальной

    Закон указывает, что если администрация субъекта бизнеса установила своему работнику зарплату меньше, чем это предусматривает действующее трудовое законодательство, то она будет нести ответственность согласно ч.ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ. Этой же статьей наказывается невыплата зарплаты в установленный срок.

    • Штраф на должностное лицо 10-30 тысяч рублей;
    • Штраф на юридическое лицо 30-100 тысяч рублей.

    Кроме этого на руководитель может становиться дисквалифицированным на период 1-3 года.

    Также частичная невыплата зарплаты в течение 3-х месяцев, полная невыплата в течение 2-х месяцев и больше, а также выплата зарплаты меньше установленной законодательством в течение 2-х месяцев и больше подпадает под наказание в соответствии со ст. 145.1 УК РФ.

    [1]

    Выводы и итоги

    Организация должна выполнять требования трудового законодательства по соблюдению размера МРОТ. В отдельных ситуациях работник может получить на руки сумму оплаты, меньше минималки, но при этом необходимо, чтобы изначальное начисление соответствовало ему.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Тогда организация получает законный способ платить меньше МРОТ. Если работник получает меньше МРОТ, соблюдая полный (сменный) график, ему необходимо обращаться в контролирующие органы либо суд.

    Источники


    1. Марат, Ж.П. План уголовного законодательства; Иностранной литературы, 2012. — 152 c.

    2. Оксамытный, В.В. Теория государства и права. Гриф МО РФ / В.В. Оксамытный. — М.: Камерон, 2004. — 246 c.

    3. Профессиональная этика и служебный этикет. Учебник. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 560 c.
    4. Файфер, Боб Удвойте ваши прибыли; М.: Юнити, 2011. — 143 c.
    5. Зарплата ниже мрот
      Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here