Каковы условия приватизации

Полезные советы в статье на тему: "Каковы условия приватизации" от профессионалов для понятным людей языком. При возникновении вопросов обращайтесь к дежурному юристу.

Приватизация квартиры

Содержание статьи:

Приватизация

Приватизация жилья подразумевает передачу в личное пользование гражданина России на добровольной и безвозмездной основе, жилплощади, которую он занимает. Причем, жилье находится в собственности у государства и состоит на учете в Жилищном фонде. Такая возможность регламентируется Федеральным законом РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ». На сегодняшний день, приватизация квартиры продлена до 2018 года. В законодательном акте, прописаны условия, при которых возможна процедура оформления жилья в личное пользование, стороны выполняемой процедуры, условия при которых приватизация не может быть выполнена.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

+7 (800) 550-38-47 — Россия

+7 (499) 553-09-05 — Москва

+7 (812) 448-61-02 — Санкт-Петербург

Позвоните и решите ваши вопросы прямо сейчас — это быстро и бесплатно!

Процедура оформления жилья в личное пользование дает владельцу ряд преимуществ:

  • Гражданин на законных основаниях становится собственником недвижимости и на этом основании у него возникают права продажи, обмена, дарения, сдачи в аренду жилплощади.
  • По результату приватизации, гражданин становится обладателем определенной денежной суммы, которая вложена в жилье и за которую, недвижимость возможно реализовать.
  • Благодаря приватизации, свое жилье, возможно, продать и улучшить свои условия проживания путем покупки более просторной жилплощади.
  • При расселении дома, гражданин, владеющий приватизированной квартирой, вправе получить новое жилье, более высокого качества.
  • Приватизированную квартиру, возможно оформить в качестве наследства.
  • Государство не может выселить владельца из приватизированной квартиры, не предоставив взамен подобную площадь для проживания или не компенсировав стоимость жилья.
  • Владелец имеет право прописать или выписать гражданина.
  • Собственник может выполнять перепланировку, согласовав ее с БТИ.
  • Квартира, прошедшая приватизацию, может быть использованная в качестве залога для оформления кредита.

[3]

Условия приватизации квартиры

Право на приватизацию квартиры возникает у граждан, которые проживают на жилплощади в настоящее время по документу социального назначения. Допускается согласие с процедурой приватизации, лиц, которые проживают в жилье временно и не состоят с нанимателем жилья в родственных отношениях. Кроме того, в приватизации квартиры могут принять участие и родственники нанимателя, не проживающие с ним на одной жилплощади, однако являющиеся его семьей.

Условием, для возникновения права на приватизацию, является наличие у гражданина прописки по адресу муниципальной квартиры. Если кто-то из зарегистрированных лиц желает отказаться от участия в приватизации, то он может это сделать путем оформления письменного отказа, однако очень важно, чтобы отказ был безадресным. Иными словами, гражданин не может передать свое право на приватизацию другому лицу. Подобный документ оформляется в нотариате и носит сугубо письменный характер.

Согласно закону РФ, гражданин вправе только на одну бесплатную приватизацию. Впрочем, если процедура оформления жилья в личное пользование была выполнена с нарушениями, и это было доказано через суд, то повторная приватизация тоже осуществляется бесплатно.

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Некоторые условия не позволяют оформить квартиру в личное пользование путем приватизации. К примеру, если жилье было предоставлено гражданину по документу безвозмездного пользования, или гражданин проживает в кооперативной квартире, то такое жилье не подлежит приватизации. Допускается процедура оформления жилья в личное пользование комнаты в коммунальной квартире, как долевой собственности проживающего гражданина.

Если прописанный в жилье гражданин временно отсутствует на жилплощади, то требуется оформить за такими лицами, их недвижимость. Срок по такому вопросу не ограничен, однако отсутствующему лицу нужно предварительно заполнить заявление установленного образца.

Порядок приватизации квартиры

Для того чтобы определиться, с чего начать приватизацию квартиры и приступить непосредственно к процедуре, нужно выполнить следующие действия:

  1. Оформить в нотариате документ о том, что все прописанные на жилплощади лица согласны участвовать в приватизации. Это позволит собственнику жилья самостоятельно провести приватизацию жилья, оформить все нужные документы, без привлечения всех проживающих.
  2. Собрать пакет нужных бумаг (все участники приватизации предоставляют свои паспорта и иные личные документы).
  3. Получить в БТИ план жилья и его экспликацию, с указанием перепланировок. Сроки получения документа составляют от двух недель до месяца.
  4. Посетить Жилищный отдел, для составления приватизационного акта. При предоставлении заявления на приватизацию обязаны присутствовать все участники процедуры. Оформление акта может занять несколько недель.
  5. Посетить Управление Федеральной службы затем, чтобы забрать документ о регистрации права собственности.
  6. Поставить на техучет в БТИ приватизированную квартиру. Срок рассмотрения заявления на приватизацию составляет порядка 60 дней. Бесплатно приватизировать жилище можно всего лишь один раз. Сколько стоит процедура оформления жилья в личное пользование в последующих случаях оговорено законом. Размер госпошлины будет составлять 2000 рублей.

Список документов

В законе прописано, какие документы нужны для приватизации квартиры в 2015 году. Для того чтобы приватизировать жилплощадь нужно собрать целый перечень документов. Обычно, в этот перечень входят следующие бумаги:

  1. Ксерокопии бумаг, удостоверяющих личность, всех граждан, участвующих в приватизации жилья.
  2. Ксерокопии свидетельств о рождении, зарегистрированных в жилье несовершеннолетних детей.
  3. Ксерокопии актов о смерти жильцов ранее зарегистрированных в квартире.
  4. Бумаги, удостоверяющие изменение фамилии, имени, отчества участников приватизации, если таковое событие имело место.
  5. Нотариально удостоверенный документ, подтверждающий согласие на приватизацию всех зарегистрированных лиц.
  6. Справка в том, что никто из участников ранее не принимал участия в приватизации.
  7. Сведения о регистрации (необходимы, в том случае, если участник приватизации переехал из другой страны).
  8. Акт социального назначения, ордер.
  9. Паспорт БТИ и документы о перепланировке, если таковые имеются.
  10. В случае отказа некоторых зарегистрированных граждан их письменное, нотариально оформленное заявление.

Некоторые частные компании оказывают помощь в сборе нужных бумаг. Разумеется, услуги подобных организаций платные. Также, ряд бумаг возможно оформить в МЦФ.

Отказ в приватизации

В некоторых случаях в приватизации может быть отказано. Это возможно в пользу муниципальной собственности, которая считается ведомственным жильем, иначе говоря, служебная жилплощадь. Также, если дом, где расположена жилплощадь, пребывает в аварийном состоянии и его жильцы подпадают под расселение. Заявка на приватизацию в отношении несовершеннолетнего ребенка может быть отклонена, если ребенок прописан на этих квадратных метрах менее чем за шесть месяцев до приватизации. О том, возможно ли оспорить отказ, нужно проконсультироваться с юристом.

Пример приватизации квартиры

Владимир Ч. проживал со своей родными: женой и ребенком 1,5 лет в жилье по документу социального назначения. Совместно с супругой они решили приватизировать свое жилище, и супруга оформила нотариальную доверенность, удостоверяющую ее согласие на проведение приватизации. Написав заявление, Владимир Ч. Отправился в Жилищный отдел для составления приватизационного акта. Ему было отказано. Причины оказались следующими: Владимир Ч. не упомянул в заявлении своего ребенка, не достигшего совершеннолетия, и при подаче заявления не присутствовала его супруга. Соблюдение этих моментов обязательно и прописано в законодательстве РФ, поэтому подать заявление на составление акта о приватизации, Владимир Ч. сможет только после устранении нарушений.

Заключение

В заключении, можно сформулировать ряд тезисов, которые могут помочь при оформлении квартиры в личное пользование путем приватизации.

  • Приватизация квартиры – это бесплатная и добровольная передача жилья социального назначения в частную собственность граждан, проживающих в этой квартире.
  • Процедура оформления жилья в личное пользование жилья способствует возникновению у владельца законных прав на совершение ряда юридически значимых сделок с участием объекта недвижимости.
  • В приватизации участвуют все граждане, которые имеют прописку в жилье.
  • Для приватизации жилья требуется согласие всех зарегистрированных лиц.
  • Порядок приватизации регламентирован и, целесообразно выполнять все этапы в порядке строго очередности.
  • Для оформления квартиры в личное пользование нужно собрать пакет оговоренных бумаг.
  • В приватизации может быт отказано по ряду причин.
Читайте так же:  Товароведческая экспертиза некачественного товара

Список законов

Остались вопросы?

Задайте их практикующим юристам по наследству и дарению прямо сейчас по телефонам:

Как происходит самостоятельная приватизация жилого помещения

Приватизация жилого помещения подразумевает собой передачу государственных/муниципальных объектов из фонда в собственность российским гражданам. Процедура проводится исключительно на добровольной основе со стороны пользователя жилья.

[2]

Лицо имеет право на получение в собственность имеющегося жилого помещения при условии, что ранее оно было получено в соответствии с договором соцнайма. По итогам приватизации сложившийся порядок предполагает переход вещных прав на жилье в полном объеме. Таким образом, гражданин получает возможность владеть, пользоваться, распоряжаться данной квартирой. Основным отличием становится именно право распоряжения площадью из жилого фонда: гражданин может ее подать, заложить, подарить.

Но условия и порядок приватизации предполагают приобретение вместе с этим и основных прав собственника недвижимого имущества: самостоятельно содержать свое жилье, а также общедомовые трубы, подвалы, кровлю. Появляется в статье расходов пункт об уплате налога на имущество. Причем налоговая ставка по нему периодически увеличивается, соответственно, траты все более серьезные.

Условия приватизации

Любой российский гражданин, который постоянно проживает на основании социального найма в жилье государственного или муниципального фонда, имеет возможность приобрести данную площадь в собственность на основании Федерального закона о приватизации в редакции 2017 года, иных федеральных законов и НПА субъекта РФ, на территории которого происходит процедура. Данное правило относятся и к объектам фонда в оперативном управлении или хозведении предприятий и учреждений.

Приватизация жилых помещений становится возможна только с согласия всех проживающих в нем, в том числе несовершеннолетние. Как результат, собственником может стать одно из лиц, постоянно живущих в нем, даже лицо от 14 до 18 лет.

Единственное условие по закону – это согласие зарегистрированных на жилплощади из муниципального фонда граждан старше 14 лет. Какие-либо другие условия порядок приватизации не предполагает.

Практика показывает, что в некоторых случаях процесс передачи в собственность объекта затягивается из-за коммунальных задолженностей. Но такие действия со стороны управляющей компании не законны.

Особенности процесса приватизации жилой площади, на которой проживают несовершеннолетние

В ряде случаев может сложиться такая ситуация, что в квартире зарегистрированы только несовершеннолетние. Если в ней живут малолетние дети, то приватизация из жилого фонда муниципалитета или субъекта возможна
  • с заявления законных представителей в письменной форме – после согласия с органами опеки и попечительства;
  • по предложению самих ООП.

Для зарегистрированных несовершеннолетних от 14 до 18 лет условия и порядок отличаются: они самостоятельно подают данное заявление, но с согласия родителей/попечителей, а также государственных органов.

Если родители умерли (или их утрата произошла по иной причине), а несовершеннолетние проживают в неприватизированной квартире, то ООП, директор интерната для сирот, детского дома или уже законные представители ребенка оформляют передачу площади из жилищного фонда на детей, которые и остались без опеки (попечительства) своих родителей. Срок проведения данной процедуры – не более трех месяцев.

Право собственности на жилье, в котором проживают малолетние (до 14 лет), должны проводить оформление только после заявления законного представителя. Заранее данный договор согласовывается с ООП. Возможна передача вещных прав по инициативе самих органов опеки и попечительства в интересах детей. Документы несовершеннолетние старше 14 лет оформляют самостоятельно, но с письменного согласия родителей или иных законных представителей, а также ООП.

Несовершеннолетние не вправе самостоятельно заниматься приватизации объектов жилого фонда ввиду своей недостаточной дееспособности. С 14 же лет учитывается заявление самого проживающего на данной площади.

Оплата процедуры приватизации в данном случае осуществляется субъектом, из фонда которого в собственность передается жилье в пользу несовершеннолетних. То есть оформление проходит за счет федерального, регионального или местного бюджета.

Исключенные из перечня приватизируемого жилья помещения

Какие объекты жилого фонда не подлежат приватизации гражданином Российской Федерации:
  • признанные специальной комиссией аварийными;
  • площадь в общежитии;
  • в домах закрытых административно-территориальных образований;
  • помещения жилого типа, предоставленные на срок государственной или гражданской службы (исключением являются объекты из фонда совместных хозяйств и приравненных к ним предприятий);
  • сельские жилые площади, принадлежащие учреждениям соцзащиты).

Так, официально признанные аварийными дома не участвуют в программе, поэтому квартиры в них приватизировать лицу не разрешается.

Порядок приватизации

Гражданин может приобрести права собственности на жилую площадь из муниципального, регионального или государственного фонда, заключив соответственный договор передачи с органами власти, предприятием или учреждением, то есть приватизировать ее. Условия и порядок предполагают отсутствие этапа нотариальной заверки документа и уплаты государственной пошлины за данное юридическое действие. Главное, чтобы на момент оформления договора гражданин еще не воспользовался своим правом на приватизацию (должна быть предоставлена справка о неучастии), так как действует принцип однократности.
Читайте так же:  Юрист по разделу имущества супругов после развода в жуковском

Вещное право на объект возникает в полном объеме автоматически – сразу после регистрации собственника и передаваемого объекта в Едином госреестре недвижимости – ЕГРН. Занесение данных происходит сразу после подписания приватизационных документов. Без прохождения регистрации право собственности не возникает.

Передача приватизированного жилья в пользу государства

Граждане, которые ранее приватизировали жилье как место своего единственного проживания, имеют право на передачу данного объекта в собственность государства, субъекта РФ или муниципального образования, если за площадью не закреплены никакие обязательства (например, залог или арест). В результате, органы госвласти, ОМС или конкретные должностные лица должны заключить договор, обратный приватизации, и перевести помещение в список жилого фонда государства. Порядок деприватизации регулируется федеральным законодательством, НПА субъектов и муниципальных образований.

Участие в приватизации

В бесплатной приватизации лицо может участвовать лишь единожды. Несовершеннолетние граждане, которые стали в результате данной процедуры собственниками какой-либо жилой площади, сохраняют за собой повторное право провести бесплатную передачу другого объекта из фонда муниципалитета (субъекта или государства), но уже по достижении 18 лет.

За любым дееспособным совершеннолетним гражданином закреплена возможность приватизировать жилье только один раз, но если квартира была передана ему в собственность до дня 18-летия, то возможно и еще одно участие в данной процедуре относительно другой жилой площади.

Программа бесплатной приватизации

Предложение бесплатно сменить статус муниципального жилья было формально закреплено в 2004 году. С тех пор сроки несколько раз продлевались, и сейчас окончание действия нормы установлен 1 марта 2019 года. Главное – начать процедуру до указанной даты, рассмотрение и регистрация могут быть осуществлены и позднее.

Чем отличается приватизация от права собственности

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

В чем отличие приватизации от права собственности интересует многих людей, которые в ближайшем будущем планируют приобрести жилье. Несмотря на то что понятия очень схожи между собой, ряд принципиальных различий у них все-таки имеется. Каких именно давайте разбираться.

Что такое приватизация?

Особенности Понятие «приватизации» появилось в лексиконе россиян в далеком 1991 году, после вступления в законную силу ФЗ №1541-1. Под приватизацией понимается процедура смена статуса собственности с муниципальной на частную. Право на ее осуществление есть у всех граждан нашей страны один раз в жизни, при условии, что они являются либо нанимателями жилых помещений (при приватизации жилья), либо пользователями земельных участков на основании договора долгосрочной аренды или акта передачи надела в бессрочное пользование (при приватизации земли).
Кто является собственником Изначально жильем и земельными участками владеет государство, которое в свою очередь передает объекты в ведение муниципалитетов. Если речь идет о служебном жилье, то его собственниками могут выступать как администрация населенного пункта, так и различные государственные ведомства или юридические лица (фирмы, предприятия, министерство обороны).
Преимущества приватизации 1. Осуществляется бесплатно.
2. Сменив статус с нанимателя на собственника, гражданин имеет право самостоятельно прописывать и выписывать жильцов, не запрашивая на это разрешение у местной администрации.
3. Выселить собственника за долги не получится даже через суд.
4. С момента приватизации жилье или земля переходит в руки обычных граждан, которые после получения выписки из ЕГРН имеют право распоряжаться полученными объектами на свое усмотрение (продавать их, дарить, сдавать в аренду и прочее).
5. Статья расходов за пользование муниципальной собственностью убирается из квитанций.
Недостатки приватизации 1. Прибавляются затраты на содержание жилья.
2. Ежегодно необходимо платить имущественный налог.
3. Капитальный ремонт дома осуществляется за счет собственников квартир.
4. Приватизировать можно только то жилье, в котором наниматель проживает, выбрать район и количество комнат самостоятельно не получится.

Что такое собственность?

Особенности Оснований на получение имущества в собственность может быть несколько: договор купли-продажи, завещание, дарственная и все та же приватизация. К собственности относится не только недвижимое, но и движимое имущество (транспортные средства, квартиры, ценные бумаги).
Кто является собственником Владеть имуществом могут физические и юридические лица, отдельные ведомства, муниципалитеты и государство. Правоустанавливающим документом с 2016 года является выписка из ЕГРН, ранее Свидетельство собственности. Преимущества 1. Вступить в права собственности можно несколькими путями и неограниченное количество раз в течение жизни.
2. Распоряжаться имуществом можно по своему усмотрению.
3. Согласие на перепланировку ни у кого получать не требуется (работы должны производится с учетом всех существующих технических нормативов).
4. Владелец принимает решение о прописке и выписке жильцов из квартиры единолично;
при изъятии объекта на нужды государства или при сносе полагается компенсация. Недостатки Помимо всех минусов, присущих приватизации, при переоформлении собственности на основании договора купли-продажи или договора дарения можно столкнуться с мошенниками и остаться ни с чем.

Чем отличается приватизация от права собственности?

На основании выявленных основных характеристик рассматриваемых понятий, давайте проведем их сравнение.

Итак, приватизация от права собственности отличается:

  1. Стоимостью переоформления. Если приватизация является процедурой бесплатной, то получение имущества по договору купли-продажи подразумевает покупку движимого или недвижимого объекта по рыночной цене. Наследники и одаряемые являющиеся близкими родственниками дарителей получают имущество безвозмездно.
  2. Субъектным составом. При приватизации одна сторона сделки обязательно ведомство, муниципальное объединение или государство, вторая физическое или юридическое лицо. При оформлении права собственности участия государства и муниципалитета условие не обязательное, чаще всего соглашения заключаются между физическими или юридическими лицами.
  3. Основанием для получения собственности. Приватизировать недвижимый объект могут только наниматели и члены их семей и лишь на основании договора социального найма квартиры или долгосрочной аренды земли. При покупке или получении собственности в дар подобное требования не предъявляются.
  4. Способом получения имущества. Приватизация реализуется в единственной форме, тогда как приобретение права собственности может происходить различными способами: в результате наследования, заключения договора купли-продажи, после оформления дарственной и прочее.
Читайте так же:  Закон о вступлении в наследство

Рассмотрим пример из жизни, когда, грамотно скомбинировав способы получения имущества, можно существенно улучшить свои жилищные условия:

Грачев Иван Борисович занимался подбором наилучшего способа приобретения жилплощади на самых выгодных условиях. На момент поиска жилья мужчина проживал в муниципальной квартире и имел на руках договор социального найма, что позволяло приватизировать недвижимость в любое удобное время. Родни у Грачева не было, а значит на наследство надеяться было бесполезно. За несколько лет Ивану Борисовичу удалось скопить небольшую сумму денег, которой хватило бы на однокомнатную квартиру в спальном районе. Трезво оценив ситуацию, Грачев решил воспользоваться правом на бесплатную приватизацию, после переоформления квартиры мужчина продал ее по рыночной цене, к вырученной сумме добавил имеющиеся у него ранее средства и купил более комфортабельное жилье в одном из престижных районов города.

Если у вас возникли какие-то вопросы о приватизации или ином способе получения в собственность жилья, то специалисты нашего сайта смогут бесплатно на них ответить. Для этого свяжитесь с нами любым удобным для вас способом.

Во всех ситуациях, связанных с переоформлением жилых помещений, лучше всего обращаться за помощью только к юристам. Ведь квартира – одна из важнейших материальных ценностей в наше время, а значит и вероятность попасться на уловки мошенников очень велика.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!
Видео (кликните для воспроизведения).

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

К основным принципам и условиям приватизации жилищного фонда относятся следующие:

  1. Право приватизации предоставлено только гражданам Российской Федерации.

Указанное правило следует из Федерального закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 15 мая 2001 года N 54-ФЗ[1], которым в Закон о приватизации внесены существенные изменения, в соответствии с которыми с 31 мая 2001 года (дата вступления Закона в действие) приватизировать жилые помещения могут только граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на основании договора социального найма.

До вступления в силу указанного Закона участие в приватизации не было связано с наличием гражданства Российской Федерации. Указанный Закон установил запрет на участие в приватизации жилья иностранных граждан, что допустимо в силу пункт 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства обладают теми же правами и обязанностями, что и граждане Российской Федерации, кроме случаев, установленных законом или международным договором.

  1. Приватизации подлежат жилые помещения только государственного и муниципального жилищного фонда.

Граждане могут приватизировать жилые помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе жилые помещения, находящиеся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления у предприятий и учреждений, а также жилищный фонд, временно находящийся у приватизированных предприятий, который не вошел в уставный капитал этих предприятий и в соответствии с планом приватизации подлежит передаче в муниципальную собственность.

В зависимости от того, к какой форме собственности относится предприятие или учреждение, жилищный фонд, находящийся у предприятий и учреждений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, является либо государственной собственностью (федеральной или субъекта Российской Федерации), либо муниципальной собственностью.

Следует иметь в виду, что в отношении приватизированных предприятий, на балансе которых находится жилищный фонд, не включенный в уставный капитал и подлежащий передаче в муниципальную собственность, до момента реальной передачи в муниципальную собственность жилищный фонд, находящийся на балансе приватизированных предприятий, является собственностью субъекта Российской Федерации или федеральной собственностью в зависимости от того, к какой форме собственности относилось предприятие до приватизации.

Закон о приватизации[2] не распространяется на передачу гражданам занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности хозяйственных обществ (например, акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью), поскольку безвозмездная передача указанными юридическими лицами жилья в собственность граждан не является сделкой приватизации, а является гражданско-правовой сделкой дарения, которая регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

  1. Приватизации подлежат только жилые помещения, пользование которыми осуществляется на основании договора социального найма.

Жилые помещения, занимаемые гражданами на основании коммерческого найма или ином основании, приватизированы быть не могут.

Незаселенные жилые помещения не могут быть приватизированы путем безвозмездной передачи.

  1. Возникновение права на приватизацию должно следовать из волеизъявления на приватизацию или отказа от участия в ней.

Жилые помещения подлежат передаче в собственность только на добровольной основе, при наличии согласия на приватизацию всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона о приватизации). Следовательно, законность приватизации будет соблюдена тогда, когда в ней участвуют все проживающие в жилом помещении лица либо достигнуто соглашение на передачу жилья только одному или нескольким из них (отказ от приватизации).

Необходимо учитывать жилищные права граждан, которые в данной квартире на момент приватизации не проживают, но имеют законное право на проживание. Статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Читайте так же:  Как правильно составить договор купли-продажи гаража

Согласно пункту 4 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Право на приватизацию сохраняют несовершеннолетние, снятые с регистрационного учета по различным основаниям, направленные в образовательные и лечебные учреждения, к родственникам и опекунам (попечителям), в том числе и к приемным родителям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 августа 1993 года N 8[3] указал на то, что за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения.

Следует добавить, что в случае приобретения жилья одним из супругов жилище не попадает в общее имущество супругов, поскольку имущество, приобретаемое одним из супругов безвозмездно, является его «единоличной» собственностью.

Многие субъекты Российской Федерации в целях предотвращения злоупотреблений при осуществлении приватизации установили правило, по которому граждане, изменившие свое постоянное место жительства после принятия Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и желающие приватизировать жилое помещение, к заявлению прилагают документ, подтверждающий, что ранее занимаемое жилье не было ими приватизировано.

  1. Приватизация жилья осуществляется бесплатно.

В декабре 1992 года были внесены изменения и дополнения в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР». Слово «продажа» жилых помещений было исключено из статьи 1 Закона о приватизации, и в результате понятие «приватизация жилья» однозначно определяется как бесплатная его передача в собственность граждан в государственном и муниципальном жилищном фонде. Тем самым принцип бесплатности приватизации жилья был распространен на всю территорию Российской Федерации.

  1. Однократность приватизации жилья.

Использовать право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда гражданин Российской Федерации может только один раз.

Это правило не относится к несовершеннолетним, ставшим собственниками занимаемого жилого помещения в порядке приватизации. По достижении совершеннолетия они не утрачивают право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения. При этом несовершеннолетние граждане могут приватизировать жилое помещение также только один раз.

В абзаце 1 статьи 11 Закона о приватизации четко установлено право всех граждан без указания возраста приватизировать занимаемое жилое помещение один раз, а для несовершеннолетних абзацем 2 установлено дополнительное право однократной приватизации по достижении совершеннолетия. Таким образом, гражданин может участвовать в приватизации жилья два раза: первый раз в возрасте до 18 лет, второй раз — после его достижения.

Органы государственной власти или органы местного самоуправления, предприятия, учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, с целью более рационального их перераспределения.

[1]

[1]Федеральный закон от 15.05.2001 N 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

[2] Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

[3] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.

Предпринимательское право России

Понятие и основные цели приватизации

Легальное определение понятия «приватизация» дано в ст. 1 Закона о приватизации. Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц. Такое определение носит односторонний (в основном юридический) характер и не раскрывает ее существенных признаков.

Приватизацию можно рассматривать в разных аспектах: организационно-техническом, экономическом, юридическом и др.

В качестве особого вида управленческой деятельности она представляет собой совокупность взаимосвязанных и целенаправленных действий субъектов приватизации по передаче объектов государственной и муниципальной собственности в частную. Причем эта деятельность осуществляется по решению и при непосредственном участии специальных органов государства и муниципальных образований в установленных порядке и формах. Как управленческая деятельность приватизация структурно состоит из двух элементов: объектов и субъектов приватизации. Более подробно эти элементы будут рассмотрены ниже.

Экономический аспект приватизации связан с категорией «собственность». С точки зрения экономической теории собственность — это отношения между людьми по поводу вещи. Понять экономическое содержание собственности можно только через анализ всей совокупности производственных отношений данного общества. Она (совокупность) включает в себя отношения производства, обмена, распределения, потребления. Приватизация является способом (средством) распределения (перераспределения) материальных и нематериальных благ.

Правовой аспект приватизации находит отражение в следующих моментах.

Во-первых, право регулирует организацию и проведение работ по приватизации. В правовых актах определяются основные цели и принципы приватизации, порядок ее проведения, права, обязанности и ответственность участников приватизации и т. д.

Во-вторых, Гражданский кодекс (ст. 217) рассматривает приватизацию как производный способ приобретения права собственности. Переход права собственности объектов приватизации определяется договором купли-продажи. Иначе говоря, приватизация есть производный способ приобретения права собственности; договор о продаже приватизированного имущества — основание (юридический факт) возникновения, изменения и прекращения гражданских прав (ст. 8 ГК).

На наш взгляд, термины «способ» и «основания» — не синонимы. Так, к производным способам приобретения права собственности относятся передача, изъятие, выкуп. Основаниями передачи являются: договоры об отчуждении вещи; наследование имущества и случаи правопреемства при реорганизации юридического лица; переход по наследству выморочного имущества. Причем договор купли-продажи — не единственный юридический факт в процессе приватизации. Решение об условиях приватизации, принимаемое уполномоченным органом, первично в составе юридических фактов. За решением следует заключение и исполнение договора купли-продажи объекта приватизации. Далее договор между продавцом и покупателем подлежит обязательной регистрации.

Общее правило о моменте возникновения права собственности у приобретателя по договору содержится в ст. 223 ГК. В частности, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Читайте так же:  Распространяется ли закон о тишине на территорию снт

В силу п. 4 ст. 32 Закона о приватизации право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основания государственной регистрации такого имущества — договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества.

В настоящее время государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с Законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Приватизационный процесс — сложное и многогранное явление. В рамках данного процесса имеет место реорганизация государственного или муниципального предприятия путем его преобразования (ст. 58 ГК), т. е. смены организационно-правовой формы. В связи с этим не убедительно звучит положение о том, что преобразование юридических лиц возможно в рамках одной формы собственности. Названная статья Гражданского кодекса не дает основания для такого утверждения. Напротив, при приватизации предприятия замена организационно-правовой формы происходит одновременно с изменением формы собственности.

Реорганизация предприятия (юридического лица) — самостоятельная стадия процесса приватизации, а потому она (реорганизация) осуществляется по собственным правилам. Покупатель государственного и муниципального предприятия становится универсальным правопреемником его имущественных и неимущественных прав и обязанностей в соответствии с условиями заключенного договора и законодательством. Однако в договоре купли-продажи между продавцом и покупателем могут быть предусмотрены специальные условия, делающие правопреемство не полным, а частичным.

Приватизацию в узком (строгом) смысле слова надо отличать от разгосударствления и коммерциализации. Разгосударствление можно коротко охарактеризовать как ослабление монополии государства в сфере управления экономикой путем преобразования государственных предприятий в иные организационно-правовые формы. В отличие от приватизации при разгосударствлении государственная собственность не превращается в частную. В свою очередь, коммерциализация представляет собой реорганизацию государственных и муниципальных предприятий путем выделения из их состава структурных единиц с предоставлением им права юридического лица без изменения форм собственности.

В экономической литературе было высказано мнение о широкой трактовке понятия «приватизация». Так, российский ученый А. Радыгин считает, что определение приватизации в широком смысле включает не только приватизацию в собственном смысле, но и процесс модификации управления государственным предприятием без отчуждения имущественных прав на основе подряда, аренды и других договоров. Синонимом такой трактовки в значительной мере является понятие «разгосударствление», на что обращалось внимание ранее.

Широкая трактовка приватизации характерна и для ученых запада. Например, проф. Э. Савас под приватизацией понимает осуществление разнообразных мероприятий по изменению масштабов деятельности государства либо по усилению роли частного сектора в предпринимательской деятельности. Названный ученый включает в понятие «приватизация» мероприятия по усилению ориентации общества на частые интересы.

Итак, приватизация — это совокупность мероприятий.

Американские ученые X. Фейгенбаум и Д. Хениг рассматривают тактическую приватизацию как средство, направленное на достижение политических целей конкретных партий, политиков или заинтересованных групп. Последние стремятся к изменению баланса власти путем привлечения своих союзников и вознаграждения тех, кто их поддерживает. Например, программа продажи собственности, выдвинутая правительством Ширака, которое находилось у власти во Франции в 1986—1988 гг., была направлена в основном на то, чтобы обеспечить победу на выборах.

Подобную стратегию применило правительство М. Тэтчер в преддверии выборов. Российский истеблишмент также использует «козырную карту» приватизации в политических целях.

С юридической точки зрения приватизация должна иметь строго очерченные законом границы (понятие приватизации в узком смысле слова, основные ее цели, круг регулируемых отношений и т. д.). Что касается широкой трактовки приватизации, то она лишь отражает многогранность рассматриваемой категории. Так, приватизация может иметь политический, коммерческий, психологический и другие аспекты. В противном случае (когда термин «приватизация» обладает разным значением) весьма сложно очертить круг общественных отношений, которые подпадают под действие Закона о приватизации.

Приватизация преследует несколько основных целей, которые указываются в государственной программе приватизации. В настоящее время действует Государственная программа приватизации, утвержденная Указом Президента РФ 1993 г. № 2284 (в ред. от 16 августа 2004 г. № 1084).

К числу таких целей относятся:

  1. повышение эффективности российской экономики в целом и деятельности отдельных предприятий на основе структурной перестройки экономики;
  2. формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений;
  3. вовлечение в процесс приватизации населения путем продажи приватизируемого государственного и муниципального имущества за приватизационные чеки на специализированных чековых аукционах до 1 июля 1994 г. и за деньги после 1 июля 1994 г.;
  4. завершение в основном приватизации крупных и средних предприятий промышленности и строительства, а также объектов «малой приватизации»;
  • привлечение в производство инвестиций, включая иностранные;
  • содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения, в том числе защите прав частных собственников (акционеров).
  • В процессе приватизации некоторые цели меняются с учетом политической, экономической ситуации в стране, других факторов. Так, на первом этапе приватизации была достигнута главная ее цель — перераспределение государственной и муниципальной собственности между участниками приватизации (государством, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами).

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Итак, приватизация государственного и муниципального имущества представляет собой один из способов распределения (перераспределения) материальных и нематериальных благ в форме возмездного отчуждения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц для достижения основных целей, которые указываются в Государственной программе приватизации.

    Источники


    1. Попов, В. Л. Курс лекций по судебной медицине / В.Л. Попов, Р.В. Бабаханян, Г.И. Заславский. — М.: ДЕАН, 2016. — 400 c.

    2. Куницын, А. Р. Образцы судебных документов / А.Р. Куницын. — М.: Юридическая литература, 2018. — 336 c.

    3. Пикалов И. А. Уголовное право. Особенная часть; Эксмо — Москва, 2011. — 560 c.
    4. Редактор, Редактор Б. Пугинский И. Пугинский Правоведение / Редактор Б. Редактор И. Пугинский Пугинский. — М.: Юрайт, 2011. — 480 c.
    5. Каковы условия приватизации
      Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here